政策建言

近日，香港旅遊發展局公佈了2024年第一季度的訪港旅客數據。數據顯示，共有1123萬人次旅客訪港，同比增加1.5倍，環比增加5%；其中內地訪港旅客約870萬人次，同比增幅近1.6倍，約佔整體來港旅客的77%。這一數據反映出當前香港旅遊業呈持續復甦態勢，五一黃金周更有望迎來逾80萬內地旅客訪港。

政府在推動和宣傳香港旅遊方面也在不遺餘力地努力。從五月開始的煙花無人機表演，到盛事之都名下的各類大型活動，再到旅發局積極開拓與內地社交媒體平台和全世界網紅的合作，一系列措施旨在吸引更多旅客到訪香港。然而，在碎片化旅遊時代，吸引流量、舉辦盛事固然重要，但若想真正盤活經濟，實現「旺丁又旺財」，僅靠外宣和流量是遠遠不夠的。內地一些城市的「出圈」經驗告訴我們，真誠的服務、完善的配套和政府的積極作為，才是留住旅客、促進消費的關鍵。

近期，香港考評局耗資900萬元開發的「監考易」和「報到易」手機應用程式在中學文憑試中出現故障，引發了社會廣泛關注。事實上，過去幾年，涉及政府或法定機構的電子系統頻頻出現技術問題，例如康文署SmartPLAY康體通系統崩潰、數碼港資料外泄、區議會選舉電子選民登記系統故障等，都暴露了香港政府數碼化轉型過程中存在的諸多問題。政府推出各種便民APP以提升公共服務效率，理應是一個正面的發展方向。然而，一系列電子系統失靈事件，不僅引發了社會討論，也暴露出目前政府在數碼服務推行中面臨的重大挑戰。

中共中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍星期一（15日）透過視像在全民國家安全教育日上發表主旨演講時，提醒香港勿以老眼光看待新形勢，要積極求變主動適應新時代。香港新方向立法會議員張欣宇接受《香港01》訪問，分析指現時香港市場的需求端和資金端已出現變化，政府也要改變心態，由昔日「收租型」政府變革成「服務型」政府，更貼心照顧產業發展，且不能再迴避應對工程成本高的問題，並對症下藥，方能提升競爭力。

剛剛過去的復活節假期再次見證了香港旅遊業的「冰火兩重天」。期間，超過227萬人次港人選擇出境旅遊，而內地及海外訪客卻僅有40萬人次。與此同時，本地餐飲、零售等行業業績慘澹，整體生意較去年同期大跌三成以上。這一冰火反差，折射出香港旅遊業正面臨前所未有的困境與挑戰。周邊城市的迅速崛起和旅遊市場競爭日益激烈， 旅遊業如何突破瓶頸，激發新的增長動能，已是擺在香港社會面前的一道必答題。

通過經濟誘因（如垃圾征費）促進廢物分類回收, 是一個在全球範圍內已被證明行之有效的廢物管理經濟措施。然而這項措施在香港醞釀近20年，幾經波折，即使已接近法定實施日期，社會各界對政策推行的質疑之聲依然不絕於耳甚至愈演愈烈，令到政策的實際落地遲遲難見曙光。

面對諸多關切, 一個負責任的管治團隊，當然不可能對市民的強烈憂慮視而不見；但另一方面，推動廢物分類回收攸關香港未來的可持續發展，斷然擱置也會讓香港淪為國際笑柄，同樣令大批市民感到失望。因此, 在這個困難時刻，本文希望提出具體的方案建議，讓政府可以在面對兩難時，通過循序漸進的推進模式，輔以靈活的激勵約束機制，以智慧和擔當推動這項的關鍵之舉。

香港作為一個人口稠密、土地資源極其有限的城市，處理日益增長的廢物已成為一個嚴峻的挑戰。政府多年來一直宣導「污染者自付」原則，力圖通過向廢物產生者徵收費用，以減少廢物產生，促進回收利用。然而，引入都市固體廢物收費（俗稱「垃圾征費」）的努力卻似乎陷入了「費盡心機試不出」的困境。追溯垃圾征費政策的醞釀和試行過程，我們不禁要問：為何歷經十餘年、投入數億公帑、開展近千個試點，覆蓋幾十萬人，至今仍卻未能全面推行，如今卻又一次開始了「先行先試」？

三隧「分時段收費」方案於上年年底實施，兩個多月來，相信不少駕駛者也感受到過海時車流量比之前的確有所改變。在剛剛過去的周三，筆者通過立法會質詢取得三隧分時段收費後的詳細數據，經過對原始數據的整合分析，和大家分享一些發現。

政府過去較常比較單條隧道自身在不同收費模式下的變化，筆者和團隊本次則關注若視三隧為一個整體，不同隧道之間佔比之變化。這種類似「市場份額」（Market Share）的角度更容易讓我們發現駕駛者選擇改變的一些規律。

沙特阿拉伯首都利雅得上月成功獲選為2030年世界博覽會（「世博」）的主辦城市。與此同時，國際足球聯合會（FIFA）宣佈沙特阿拉伯將成為2034年男子足球世界盃的主辦國。透過體育產業，沙特阿拉伯展示了阿拉伯國家的軟實力，並推動了首都的基礎設施發展。這表明沙特阿拉伯正積極求變，投資未來創造條件。

近期香港接二連三發生舊樓石屎剝落事件，引起市民的廣泛關注，政府對此問題亦非常重視。發展局長甯漢豪表示，屋宇署展開了檢查，並已識別約1000幢狀況緊急的樓宇，將會率先就這些樓宇安排相應的維修工作。

昨日港铁正式宣布推出高铁“灵活行”的安排，坊间有意见指出新措施和高铁“地铁化”仍存在差距，甚至表示失望。作为高铁“地铁化”的主要推动者之一，我却认为本次“灵活行”所推出的措施，效果上完全能够解决绝大多数乘客的实际需求，又不涉及繁复及昂贵的硬件改造，不失为务实的好办法。

政府早前公布，佔地627公頃的新田科技城中，300公頃的創科用地將考慮使用多元的批地模式，配合創科企業用途。發展局局長甯漢豪多番就批地模式闡述，指該300公頃地塊會配合招商引資，接受港台專訪時更指會視乎招攬的企業需要多少土地作企業園，並按企業性質及發展釐定條款、透過營運協議等形式。其言下之意，政府有意以企業園模式發展新田科技城，有別於過去交由政府全資擁有的香港科技園，以「包租公」形式營運，或容許更多私人市場參與，賦予新田科技城更大的發展彈性。

通關後，筆者差不多每個月到深圳兩次，親身見證深圳發展之快，科研路上的高速增長。筆者與不少在深圳工作的專業人士和年輕人交流，得悉他們對國家前景和發展都充滿信心，而且深圳多元化的產業門類也讓青年有不同的選擇。同樣地，香港近年也着力加快步伐，推動創科發展培育人才。從規劃角度出發，未來新田科技城的發展中，香港政府需要思考如何發揮兩城優勢，互助互補，從而把大灣區經濟全面帶動起來。